Traditionellt sett har staten höjt skatten inom de områden där men velat påverka ett beteende. Miljöförstöring borde vara ett sådant exempel. Men en ny studie från KPMG:s Tax Business School visar att miljöskatterna i Sverige istället minskat.
Studien visar att under perioden 1996-2005 har miljöskatterna minskat i många länders totala BNP. Det är också under den här perioden som miljöförstöringen har uppmärksammats som mest, inte minst av staten. Trots lovord om förbättrade villkor för miljön har man alltså sänkt skatterna för utsläpp, dumpning etc. med 0,36 procent i Sverige.
- Historiskt sett har staten alltid använt sig av skatt när man velat förändra ett beteende. Klimat- och miljöfrågan är en typisk fråga där staten borde vara mån om att ändra ett negativt beteende. Därför kan man fråga sig vilka medel staten tagit istället, säger Peter Linder affärsområdeschef för KPMG skatt.
Enligt studien finns flera möjliga orsaker till det minskade skattetrycket. Staten kan ha upptäckt att skatter är ett ineffektivt sätt att minska miljöförstöringen på. Eller så är beskattningen så pass effektiv att den förändrat människors beteende och att skatten på så sätt sänkts. Det kan också vara så att staten inte är lika engagerad i miljöskydd som de vill att vi ska tro.
Alla försök att beskatta utsläpp och klimatförändringar kan både skada och inverka positivt på människors välfärd. Utmaningen ligger i att veta hur man ska beskatta utsläpp och samtidigt minimera effekterna av verksamheten.
Det intressanta är att staten tjänar på att skatta miljöutsläpp. Varför skulle de då vilja sänka skatten? Antingen har utsläppen minskat eller så har man valt att satsa på något annat slags miljöskydd.
- De sänkta skatterna kan bero på att beskattning av miljöproblem kan ge oönskade bieffekter, såsom att fattiga delar av världens befolkning drabbas av den här sortens beskattning. De kan också vara relativt otillförlitliga intäktskällor, eftersom ju mer effektivt de avskräcker människor från att släppa ut föroreningar, desto mindre blir skatteintäkterna, säger Peter Linder.
Om undersökningen
Skatter och miljön (Taxation and the Environment) är den senaste serien diskussionsmaterial som tagits fram av forskningsavdelningen vid KPMG:s Tax Business School ® i Storbritannien. I undersökningen har man tittat på ett fall där man från en beskattning av "goda faktorer" såsom arbete och förmögenheter går över till att beskatta "dåliga faktorer" såsom miljöskador tillsammans med ett fall där dessa skatteintäkter går till miljöprojekt. Vidare undersöks den ekonomiska teorin bakom så kallade pigouvianska skatter som syftar till att internalisera den externa negativa effekten av föroreningar. Det innebär att förorenarna får betala en skatt som motsvarar den kostnad som deras föroreningar medför för samhället.
För ytterligare information, vänligen kontakta:
Peter Linder, Affärsområdeschef för KPMG skatt
Telefon 08-723 96 01
peter.linder(@)kpmg.se,
Linda Nordström, Pressansvarig KPMG i Sverige
Telefon 08-723 94 49
linda.nordstrom(@)kpmg.se,
Publicerad: 2008-04-02
Källa: www.kpmg.se ; KPMG; Hämtad 7 april 2008