Reglerna om intern styrning och kontroll i staten har skärpts. Om knappt ett år ska statliga myndigheter ha anpassat sin verksamhet till de krav som gäller i näringslivet. En undersökning gjord av revisions- och rådgivningsföretaget KPMG visar att majoriteten av myndigheterna har långt kvar i arbetet med att anpassa verksamheten, trots att reglerna skall vara genomförda om mindre än ett år.
Genom de nya reglerna - förordning om intern styrning och kontroll (SFS 2007:603) - ska regeringens styrning av statliga myndigheter och kraven på myndigheterna att tydliggöra sin interna styrning och kontroll stärkas. 51 myndigheter omfattas av de nya reglerna. Tillsammans svarar dessa myndigheter årligen för omkring 600 miljarder av statens budget, vilket motsvarar ca 20 % av BNP.
- Syftet med de nya reglerna är att myndigheternas styrning ska stärkas - bättre riskbedömningar, åtgärder för att hantera risken för att målen inte nås och starkare intern kontroll är det man vill uppnå, säger Björn Hasselgren, chef för KPMG Government Advisory Services.
KPMGs undersökning där 88 chefer i de myndigheter som omfattas av förordningen svarat visar att inställningen till förordningen är positiv. Utmaningarna är dock flera och myndigheterna har mycket jobb kvar att göra. 21 procent av myndigheterna har bara inlett arbetet med att anpassa verksamheten till reglerna och endast tre procent är snart klara. På frågan vad som skulle underlätta anpassningen till förodningen anses det viktigaste vara förankring och engagemang i myndigheten samt att få hjälp med metodstöd och handledning.
- Reglerna ställer höga krav och innebär stora omställningar. Avgörande för att myndigheterna ska kunna anpassa verksamheten till det nya regelverket är att de vet vad som ska anpassas och hur. Vi ser i vår undersökning att myndigheterna som ännu inte kommit igång med arbetet efterfrågar just handledning och metodstöd, säger Björn Hasselgren.
Den största utmaningen anses vara att finna former för arbetet med förordningen (44 procent). Att skapa engagemang hos ledningen och bland dem som ska arbeta med uppgifterna och att få tid till arbetet anses också vara svårt. Drygt hälften anser att riskanalysen är det mest komplicerade momentet. Riskanalysen innebär att myndigheten ska analysera risken för att verksamhetsmålen inte uppnås. En tredjedel anser att momentet med att genomföra kontrollåtgärder är mest komplicerat.
- Skärpta krav av det här slaget ligger i tiden efter en rad uppmärksammade händelser, främst inom näringslivet. Förordningen är inspirerad av de regler som på senare tid införts för att förbättra företagens interna kontroll, säger Anna Blondell ansvarig för myndigheter på KPMG Internal Audit Services.
Myndigheternas ledning skall skriftligen intyga att den interna styrningen och kontrollen är tillfredsställande. 43 procent anser att kravet på skriftligt intygande kommer påverka ambitiomsnivån med arbetet med förordningen i hög omfattning.
Om Undersökningen
KPMGs undersökning har besvarats av 88 personer på ledande befattningar i de myndigheter som omfattas av förordningen om intern styrning och kontroll (SFS 2007:603). Undersökningen har ställt frågor om myndigheternas syn på den nya förordningen, vilka fördelar och nackdelar det nya regelverket har samt vilka utmaningar som myndigheterna kommer möta i och med det nya regelverket.
Kontaktperson:
Björn Hasselgren
Chef KPMG Government Advisory Services
Telefon 08-723 98 05
bjorn.hasselgren(@)kpmg.se
Kontaktperson:
Anna Blondell
KPMG Internal Audit Services
Telefon 08-723 94 19
anna.blondell(@)kpmg.se
Publicerad: 2008-04-14
Källa: www.kpmg.se ; KPMG; Hämtad 20 april 2008