Arbete & Karriär

Aktivitetsersättningen bör avskaffas. Det föreslår Utredningen om en översyn av aktivitetsersättningen som idag har överlämnat sitt betänkande, Brist på brådska (SOU 2008:102), till socialförsäkringsminister Cristina Husmark Pehrsson.

Många som idag har aktivitetsersättning är i behov av olika insatser för att komma ut på arbetsmarknaden, men har inte fått tillgång till sådana insatser. På den punkten har aktivitetsersättningen varit ett misslyckande. Utredningens huvudförslag är därför att Arbetsförmedlingen får ett tydligare och utökat ansvar för unga personer med funktionsnedsättning som behöver hjälp att etablera sig på arbetsmarknaden.

Ett mindre antal ungdomar har så omfattande funktionsnedsättningar att de aldrig kommer att kunna arbeta. Utredningen föreslår att en ny ersättning, sjukersättning till unga, ska införas för dessa. Den ska omfatta ungdomar som har så omfattande funktionsnedsättningar att de aldrig kommer att kunna arbeta. Utredningen bedömer att omkring hälften av dem som idag har aktivitetsersättning kommer att ha rätt till den nya ersättningen.

Aktivitetsersättning kan idag beviljas ungdomar som med anledning av funktionsnedsättning har en förlängd skolgång. Sjukförsäkringen fungerar i dessa fall som en form av studiestöd. Utredningen menar att detta är en särlösning som bör avskaffas och föreslår istället anpassningar av det ordinarie studiestödssystemet, som CSN ansvarar för, så att det även tillgodoser behoven vid förlängd skolgång.

Aktivitetsersättning och sjukersättning infördes den 1 januari 2003 och ersatte då förtidspensionen och sjukbidraget. Aktivitetsersättning kan beviljas personer i åldrarna 19 till 29 år medan sjukersättningen vänder sig till personer som är 30 år eller äldre. Tanken med att införa en särskild ersättning för yngre personer var att dessa, under tiden med ersättning, skulle få ta del av olika typer av aktiviteter som kunde ha en gynnsam effekt på deras prestationsförmåga. Därmed skulle också arbetsförmågan kunna utvecklas och en del ungdomar skulle på sikt lämna ersättningen för att börja arbeta. Utredningen har inte funnit något som tyder på att detta har fungerat i praktiken.

I november hade nästan 24 000 personer aktivitetsersättning. Antalet unga som uppbär ersättning från sjukförsäkringen har ökat markant de senaste 10-15 åren. Under 1995 nybeviljades 1 900 ungdomar förtidspension/sjukbidrag. Under år 2007 var motsvarande siffra för aktivitetsersättningen 6 700. Någon motsvarande förändring i befolkningens sjuklighet kan inte konstateras. Utredningens förslag utgår från bedömningen att utvecklingen i huvudsak beror på brister i såväl regelverk som i samhällets ansvarstagande för gruppen unga med funktionsnedsättning.

Publicerad: 2008-12-02

Källa: www.regeringen.se ; Regeringen; Hämtad 4 december 2008